图①：广州海珠区江海路“羊城家政”下层服务站内，职责主说念主员向住户先容“羊城家政”小工夫使用步伐。

罗 珣摄

图②：在郑州陇海马路街说念养老服务中心，家政服务东说念主员辅助老东说念主使用康复开采。

本报记者 方 敏摄

图③：成都一家家政企业的职工正在参加养老防守培训。

本报记者 宋豪新摄

引 子

与公司执意作事合同不久，陈娜将两个孩子从江西闾里接到了广州。

“职责稳了，心就安了。”3年前，陈娜入职广州为念念互联网科技有限公司所属的51家庭管家——一家职工制家政企业，成了别称家政服务员。公司与职工执意作事合同，按月披发工资、交纳社保。她说：“曩昔总嗅觉‘漂’在这座城市，刻下算是扎下根来了。”

连年来，跟着以育儿、养老为主体的家政服务需求连续攀升，我国度政服务业发展速即。据统计，寰宇度政服务从业东说念主员已逾越3000万东说念主，行业企业100多万家，行业范围逾越1.1万亿元。然则，家政企业多是中介制，存在家政服务东说念主员待遇较低、流动率高、服务水平交集不王人等问题。

向职工制转型发展，是家政服务业提质扩容的一项遑急改良举措，故意于范例家政行业发展，耕作家政从业东说念主员社会认同度，扩大高水平家政服务供给。

国务院办公厅2019年6月印发的《对于促进家政服务业提质扩容的成见》建议，“粗心发展职工制家政企业”。同庚11月，国度发展改良委、商务部等详情了32个家政服务业提质扩容“领跑者”行动重心鼓吹城市（区），要求在发展职工制家政企业、推动家政服务进社区等方面当好“领跑者”。广东省广州市、河南省郑州市、四川省成都市等入选。

5年来，各城市对峙改良改革、试点探索，严防暴露阛阓主导、政府引导作用，饱读舞有条目的家政企业积极发展职工制，连续提高家政职工数目和比例，推动家政服务业迈向范例化、模范化、功绩化。截止2023年底，广州市职工制家政企业发展到259家。

党的二十届三中全会建议，健全加速生存性服务业千般化发展机制。怎样引导家政服务业向职工制转型发展？职工制转型又给家政服务业带来了什么？近日，记者赴广州、郑州、成都采访。

转型探索

尊重法例，分类鼓吹，饱读舞部分企业先行先试

天已擦黑，街上行东说念主连二赶三。艰辛完的陈娜，收好工牌，告别客户，汇入东说念主流。念念到回家就能看到两个可人的孩子，她的脚步轻快。

“我曩昔不是作念家政的。2021年从原本的公司下野后，念念找份干得永远的职责。”陈娜边走边说，“经过一段时候锤真金不怕火，嗅觉家政服务需求量大，也稳健我方，就念念试试。”

入行的第一家，是常见的中介制家政公司，小小一间屋，屋内几个东说念主。对方暗示：公司只负责收中介费和先容客户，不提供其他待遇保障。干了几天后，陈娜发现不稳健预期，便离开了。

之后，陈娜来到51家庭管家。“一进门，看到办公环境敞亮整洁，深入正规许多。”陈娜说，口试时，进一步了解到公司有约3000名职工，一起执意了作事合同，收入强健、社保王人全，这让她特别心动。经过贵府审核、体检、培训等经由，陈娜认真入职。

信息化不竭、常态化培训，让陈娜很快融入公司，掌抓了新技巧。“家政服务员如果遭逢和老板交流不了的问题，公司会派东说念主协调、化解矛盾，让咱们心里有底、遇事不慌。”这种团队服务保障机制，让现已担任一个10东说念主服务小组负责东说念主的陈娜卓越敬重。

永远以来，家政企业多是中介制，与家政服务东说念主员未建立强健的作事关系，也较缺少科学范例的不竭和培训。由此导致服务东说念主员功绩化水平不高、流动等闲，破钞者沉着度较低。

问题怎样措置？不少方位引导有条目的家政企业向职工制转型。

“实行职工制后，家政服务东说念主员成为企业职工。企业为他们提供薪酬、社保、培训的同期，也进行严格不竭，促进耕作服务水平。”广州为念念互联网科技有限公司副总司理吕杰爵觉得，从“活泼管事”变为“强健管事”，或者增强行业黏性，诱骗更多年青东说念主和高修养技巧东说念主才加入家政服务业；而从破钞者一端看，如果与服务东说念主员发生纠纷，不错找家政企业投诉，化解矛盾的渠说念愈加引导。

实施职工制公正多，艰巨也不少。为职工交纳社保、开展培训，都会加多企业资本，而家政服务属于作事密集型行业，利润本就不高。

“企业发展职工制，要有一定经济基础。一些范围小的家政公司实力有限，转型意愿不彊。”成都市家政服务行业协会会长王小兵坦言。

2023年12月，国度发展改良委等部门印发《对于支持和引导家政服务业职工制转型发展的指挥成见》（以下简称《指挥成见》），明确建议“尊重法例，分类鼓吹”，饱读舞家政企业按照自发参与、照章合规、风险自担的原则，凭证服务细分类型特质渐渐向职工制转型发展。

一些家政企业先行先试激色猫小叮当，探索发展职工制。51家庭管家建设来源，就定位为职工制家政企业。

“公司前期在职工培训、阛阓施行等方面进入较多，但通过优质服务，强健并扩大了客户群体，得到阛阓招供与政府支持。”吕杰爵先容，公司2014年刚建设地，仅有10多名职工，刻下已有约3000东说念主，其中90后职工逾越半数。

发展职工制，尊重法例是前提。51家庭管家为何一建设就遴荐职工制？“咱们调研发现，广州阛阓对中高端家政服务的需求较大，许多破钞者也怡悦用较高价钱购买高质料服务。”在吕杰爵看来，一线城市、省会城市等经济相对发扬的方位，更稳健推动家政企业向职工制转型。

家政企业有大有小，服务方针对象和试验也有所不同。向职工制转型，分类鼓吹是关键。建设于2006年的成都市恒安信达家政有限公司，2015岁首始向职工制转型，现存认真职工35东说念主，2023年终了营业额近百万元。公司总司理黄文说：“咱们公司主要提供月嫂、育儿嫂、保姆等服务，这些服务的客户群体相对强健，利润空间略大，对服务东说念主员的专科技巧要求较高，稳健转型。”

黄文的不雅点与王小兵一辞同轨。“以母婴防守、病患陪护、整理收纳等为主要业务的家政企业，更稳健接受职工制。”王小兵先容，通过饱读舞稳健接受职工制的细分畛域当先转型，成都市职工制家政企业已有45家，职工达3.6万东说念主。

引导支持

从企业端和职工端双向发力，为企业降资本，为职工强保障

认真职工多，发薪日将至，但公司流动资金短暂短缺，怎样办？

对公司几年前也曾遭逢的艰巨，黄文静日黄花：一筹莫展之际，成都市家政服务行业协会职责主说念主员为他支招，“稳健条目的话，不妨试试央求‘烟火贷’。”

《指挥成见》强调，暴露好政府引导作用，完善住房、财政、金融等支持战略，并落实好相干税收优惠战略，镌汰家政企业职工制转型资本及风险。连年来，成都市商务局麇集银行搭建银企对接平台，推出“烟火贷”等金融家具，匡助家政等民生畛域小微企业融资贷款。

下载相干银行手机愚弄，黄文按要求填写信息，上传企业征信敷陈后，30万元贷款很快到账。“央求贷款的扫数这个词经由都在手机上操作，办理条目粗略，关键时刻解了企业燃眉之急。”黄文感触。

一系列税收优惠战略也惠及职工制家政企业。成都三六零家庭服务有限公司（以下简称“三六零公司”），是一家职工制家政企业，有约600名职工。公司负责东说念主奉辉告诉记者，税务部门不仅为企业精确推送税收优惠战略，还上门开展战略诠释，2020年以来企业享受的税收优惠逾越150万元。

广州市则强化财政资金对职工制家政企业的发展支持。走进广州市宜尔宝家庭服务有限公司（以下简称“宜尔宝公司”），会客厅的一面墙上挂满荣誉牌匾。“2020年底，公司获评广州市家政服务龙头企业，得到30万元奖励。”这让总司理朱德毅无妄之福。

连年来，广州彩选、培育了一批市级家政服务龙头企业和诚信企业，分辨赐与30万元、20万元一次性奖补。迄今，全市已缓助认定市级家政服务龙头企业、诚信企业共21家次，均为职工制家政企业。

不唯有奖励，还有补贴。2021年至2023年，宜尔宝公司共赢得社保补贴约89万元。“这增添了公司向职工制转型的能源。”朱德毅说。

2020年，广州市出台战略，为职工制家政企业披发社保补贴和吸纳管事补贴，支持引导职工制家政企业范例化发展。据统计，2021年至2023年，全市共披发职工制家政企业社保补贴1987.7万元，披发职工制家政企业吸纳管事补贴71.8万元。

给企业以支持，为职工强保障。三六零公司职工彭英入职不久，公司就为她购买了无意伤害险、功绩包袱险等贸易保障。“有了保障，咱们的权力更有保障了。”彭英说。

为引发从业东说念主员加入职工制家政企业的积极性，成都市饱读舞家政企业为职工投保无意伤害险、功绩包袱险；支持企业每年免费为职工进行体检；鼓吹家政服务东说念主员技巧等第认定，对赢得技巧等第认定的赐与积分落户加分……

值得刺眼的是，对于部分从业者来说，之是以遴荐家政服务业，主如果看中管事门槛低、职责时候活泼等，一朝执意作事合同，就要受公司协调不竭和敛迹，不成再挂靠多家中介公司加多接单量，导致其加入职工制企业的积极性不高。

“惟有从企业端和职工端双向发力，既为企业降资本，又让职工有保障，智力更好地推动家政企业向职工制顺利转型。”王小兵说。

范例不竭

开展培训，促进家政服务模范化、信息化

家政企业向职工制转型发展，离不开政府的引导支持，但要在阛阓竞争中站稳脚跟，还得靠自己加强范例化不竭，耕作功绩化水平。

开展培训是遑急一招。

“有谁知说念，怎样给重生儿洗头？”在郑州阳光家政服务有限公司（以下简称“阳光家政”）培训基地，培训本分问。

第一个举手的，是刚入职不久的李明溪：“一手托住宝宝的头、颈和背，并用大拇指、中指压住宝宝两耳，驻防水流中外传念，一手涂抹婴儿专用洗发水，轻轻揉搓。”

职场外步履何教授如斯闇练？原本，李明溪本年6月毕业于河南医学高档专科学校，也曾学了整整3年“当代家政服务与不竭”。

参加此次入职培训的10名职工中，有3名是刚毕业的大学生。2021年，河南医学高档专科学校开设当代家政服务与不竭专科，阳光家政就和学校执意了产教合营公约，每年招聘一批大学生入职，入职后即送到培训基地培训。

除入职培训外，阳光家政还对职工进行实操培训、“回炉”培训等。“公司每周都会开设培训课，试验波及膳食搭配、婴幼儿衣物清洗等方方面面。”公司总司理武邑威先容，为耕作职工技巧水平，企业进入了800余万元建造培训基地。

陪伴技巧提高，职工赢得更多客户招供。动作阳光家政老职工，田麦花深有感触：曩昔遭逢厨房里的执意性污渍很头疼，不得不拿钢丝球用劲搓。如今在“回炉”培训中学会了用高温蒸汽清洁机，很快就清洗干净，“客户沉着，我也有成就感。”

在成都，三六零公司也开办了培训学校，按期邀请病院和功绩院校的民众，为职工开展系统化、专科化培训。彭英的母婴防守学问和技巧，即是从培训学校学来的。

既作念培训，也定模范。作念早餐，给婴儿洗漱、换尿布……每天黎明，彭英都要按模范完成晨间母婴防守职责，“咱们的服务试验有一套范例的操作经由，防守员必须按范例开展服务。”

近几年，成都编制发布了《母婴防守服务操作范例》《家庭清洁服务经由及质料模范》等。“在这些模范基础上，咱们又制定了公司的‘模范化月嫂服务’等范例。”奉辉暗示，系列模范和范例的实施，让职工开展家政服务愈加有据可依。

提高家政企业功绩化水平，靠模范化，还要靠信息化。三六零公司通过自主研发的业务不竭系统，搭建起交融居家养老、家庭防守等多项服务的智能化平台。

点击进入平台，不错查到彭英的服务时长统计。“比较于中介公司，咱们愈加了解各个职工的服务特质和上风，不错凭证客户建议的需求精确匹配。”奉辉说，职工完成服务后，其上门时候、服务时长等信息都会传回平台，系统将对这些数据进行分析，保证服务品性。

搭上信息化“快车”的还有政府部门。永远以来，家政服务信用信息缺失，服务水平难以保证，是影响行业高质料发展的一大痛点。为加强家政服务业信用体系建造，多地建造了家政服务详细平台。

在广州市妇联详细大楼一楼，广州市家政服务详细平台大屏幕上涌现着当地家政企业的各项数据：申领宽解服务证9万多张、总订单量约92万……

广州市妇男儿童发展中心副主任卢晓文先容，平台网罗家政企业及服务东说念主员的基础信息和信用信息，并据此披发从业东说念主员宽解服务证，破钞者不错通过平台及时查询，终了家政服务可追念、可查询、可评价。

改革发展

推出点单式、团队服务等新风景，线上线下助力服务提质

出示居家上门服务证，穿好鞋套，田麦花走进刘明熙家，按照老东说念主的点单要求，挨次开展清扫房间、清洗家电和助浴服务。

在郑州市管城回族区陇海马路街说念陇东小区，85岁的刘明熙给街说念养老服务中心打去电话，预约家政服务。10多分钟后，田麦花就来到老东说念主家中。

梗概两小时后，服务完成。田麦花请刘明熙扫描我方的服务证，对服务作出评价。看到房间整洁一新，老东说念主绝不夷犹地打了五星好评。

在陇东小区，住着不少乐龄、茕居老东说念主。他们的家政需求怎样温情？连年来，郑州市优先遴荐职工制家政企业，探索实施家政服务进社区，由家政公司提供非住家的点单式服务。同期出台不竭方针，为家政服务东说念主员办理居家上门服务证，粗放破钞者检查身份、健康景况、技巧认证等信息。

“为乐龄老东说念主提供上门服务，需要家政服务东说念主员具有较高修养和专科水平。向职工制转型发展，让家政服务质料更有保障。”武邑威先容，阳光家政进驻陇海马路街说念养老服务中心后，为临近老东说念主提供留恋、剃头等20项点单服务，已服务老东说念主近11万东说念主次。

《指挥成见》建议，改革职工制家政服务发展风景。郑州推动职工制家政企业探索点单式，服务“一老”；成都则暴露职工制家政企业的团队上风，服务“一小”。

“你们的价钱合算，服务品性还高……”前不久，成都市民张晓专诚来到三六零公司暗示感谢。张晓产后预订了三六零公司的“月子中心到家”服务。42天服务时候里，月嫂不仅眷注产妇和婴儿很专科，还能作念养分适口的月子餐。

“除了月嫂，每周还有照应上门，为我和孩子作念体检。每月有康复师和养分师到家里，帮我进行产后归附进修，制订个性化的配餐决策。”张晓沉着地说，“花一份钱，享受到多方面的专科服务。”

2020年，三六零公司推出“月子中心到家”服务，在安排1名月嫂入户服务的基础上，加多了专科照应、产后归附师、养分师等7东说念主服务团队。

“这种服务风景，措置了月嫂服务智商不及问题，镌汰了服务过程中产妇及重生儿健康问题的发生率，很受阛阓迎接。”奉辉觉得，这么的服务风景，中介制家政企业很难终了，职工制家政企业才有可能。

让家政服务更优质，广州推动职工制家政企业线上线下同期发力。

登录“羊城家政”微信小工夫，遴荐“找企业”，家住广州海珠区江海路的孔琳很快找到51家庭管家的页面，了解企业相干信息后，遴荐了企业的“保洁服务”。

“之前通过其他路线找过保洁，有的干活毛糙，有的干活好但约不上，念念请到专科的家政服务东说念主员扼制易。”随机间看到“羊城家政”下层服务站，孔琳便进去操办。了解她的需求后，站点负责东说念主向她先容了线上家政服务详细平台，推选了几家口碑好的家政企业。孔琳尝试线上预约，接单的保洁员如约而至。

如今，广州已在线下建造“羊城家政”下层服务站176个，粉饰全市扫数州里街说念。“羊城家政”小工夫自2020年上线以来，已入驻家政企业逾600家，包括大部分职工制家政企业，连气儿全市扫数下层服务站。

“推动家政服务业向职工制转型，最终是要耕作家政服务质料，培育一批家政龙头企业和优质品牌，更好温情寰球的千般化服务需求。”卢晓文暗示，下一步，将持续引导支持职工制家政企业改革服务风景，为破钞者提供愈加精确、优质的服务。

（文中张晓、孔琳为假名）激色猫小叮当